1949-2024年，75年间，上海人口发展经历了以下三个阶段：

1、计划经济时期（1949-1978年）：人口控制与工业布局调整

1957年末，江苏省嘉定、宝山、崇明、川沙、青浦、南汇、松江、奉贤、金山等县划归上海市。上海辖区总面积比建国初扩大十余倍，上海人口总量进入千万级。1959年上海提出“压缩旧市区人口、控制近郊区人口”，并通过卫星城（如闵行、嘉定）疏解中心城区工业和人口。同时强化户籍制度：城乡二元结构固化，外来人口流动受限，户籍人口增长趋缓。

2. 改革开放至21世纪初（1978-2000年）：经济腾飞与人口回流

随着市场经济改革，上海吸引大量务工人员和专业人才，外来人口比例大幅上升。浦东开发开放（1990年）带动人口向东部迁移，城市框架迅速扩展。

3. 21世纪以来（2000-至今）：结构调整与老龄化挑战

常住人口增长趋缓：2000年上海常住人口约1600万，2023年达2487.45万，但增速放缓，2014年后基本稳定在2500万左右。

中心城区人口外迁：2000-2020年，黄浦、静安等中心城区人口占比从42.24%降至25.67%，郊区（如浦东、闵行、松江）增长显著，新增人口超过200万。

动迁与城市规划：旧改拆迁推动40多万户居民迁至郊区六大动迁基地（宝山顾村、嘉定江桥、松江泗泾、闵行浦江、南汇周康和浦东曹路‌）。

（2）人口结构变化

老龄化加剧：2024年上海户籍60岁以上老人达577万（占37.6%），80岁以上高龄老人86万，老年抚养系数达73%。

低生育率：2022年总和生育率仅0.7，远低于人口更替水平（2.1），出生率持续下降。

户籍与非户籍人口：2023年户籍人口占比回升至61.09%，外来人口增长放缓（2023年仅增1.02万）。

（3）政策应对

人才引进：放宽落户政策，2023年落户人数达7.47万，海内外人才引进17.2万。

养老保障：新增养老床位、社区为老服务中心等，应对老龄化压力。

产业与职住平衡：郊区产业（如张江科技城、五大新城）发展，减少“睡城”现象。